Báo cáo kinh kế - xã hội 2 tháng đầu năm 2023

BÁO CÁO

Tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh tháng 02, 02 tháng đầu năm

và một số nhiệm vụ trọng tâm tháng 3 năm 2023

          Thực hiện Văn bản số 61/GM-UBND ngày 16/02/203 của UBND tỉnh về việc họp UBND tỉnh phiên thường kỳ tháng 02 năm 2023, UBND huyện báo cáo các nội dung được yêu cầu như sau:

A. BÁO CÁO TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG AN NINH THÁNG 02, 02 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 3 NĂM 2023

Thực hiện Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 30/12/2022 của Hội đồng nhân dân huyện về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2023, ngay từ những ngày đầu năm, UBND huyện đã kịp thời xây dựng Chương trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2023 để tổ chức triển khai thực hiện, kết quả đạt được trên một số lĩnh vực như sau:

I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI

1. Lĩnh vực nông nghiệp

Chỉ đạo cơ sở thực hiện Đề án sản xuất vụ Xuân năm 2023 đảm bảo diện tích, cơ cấu giống, lịch thời vụ. Vụ Xuân năm 2023, đến nay, diện tích gieo cấy 8.069ha/8.060ha, đạt 101% kế hoạch, các giống đã gieo chủ yếu: Nếp 98, HT1, Bắc Thịnh. Đẩy nhanh tiến độ cây trồng cạn[1]. Chủ động các biện pháp phòng, chống đói rét cho đàn vật nuôi, dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi, thủy sản. Tăng cường kiểm tra công tác vận chuyển, giết mổ, buôn bán động vật, sản phẩm động vật dịp giáp Tết Nguyên đán. Ra quân làm thủy lợi nội đồng, đợt 1 nạo vét 492km, khối lượng đào đắp 78.720m³. Kiểm tra công tác quản lý nhà nước, chấp hành các quy định của pháp luật về sản xuất, kinh doanh giống, vật tư nông nghiệp vụ Xuân năm 2023[2]. Triển khai Tết trồng cây Xuân Quý Mão gắn với ra quân xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh năm 2023; toàn huyện trồng được 123.420 cây các loại, đạt 106,23% kế hoạch[3]. Tổ chức Hội nghị sơ kết 01 năm thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo.

2. Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới

Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành trong công tác thẩm định các tiêu chí nông thôn mới cao tại các xã Thạch Trị, Thạch Hội, Việt Tiến, Thạch Kênh, tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Ngọc Sơn. Phong trào xây dựng nông thôn mới đầu năm đạt kết quả khá. Huy động 07 cuộc ra quân với 51.146 lượt người tham gia; cải tạo 39 vườn hộ, chỉnh trang 732 vườn; xây dựng 1,498km hàng rào thoáng, xây mới 5,52km bồn trồng cây hàng rào xanh, trồng mới 18,949m hàng rào xanh, đúc 1,01km nắp đậy rãnh thoát nước; chỉnh trang, che chắn 41 công trình chăn nuôi; đổ 4,97km lề đường; trồng 32.538 cây bóng mát tại các tuyến đường; lắp đặt 3 bể bioga, 72 bể xử lý nước thải, 150 hố xử lý rác; đặt 20 cống qua đường; xây dựng 2 vùng sản xuất hàng hóa tập trung ứng dụng công nghệ tưới tiên tiến tại xã Việt Tiến và Thạch Đài... Hoàn thành phê duyệt, nghiệm thu kết quả chính sách Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP) năm 2022.

3. Kinh tế và Hạ tầng

Trong tháng, góp ý thỏa thuận Quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch 01 dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn[4]. Chỉ đạo triển khai nâng cấp, sửa chữa hệ thống trang trí chiếu sáng tại Trung tâm Thị trấn Thạch Hà và trung tâm hàn chính các xã, thị trấn. Chỉ đạo ra quân phát quang giải tỏa hành lang ATGT 138,40km. Xây dựng 700m đường GTNT theo cơ chế hỗ trợ xi măng. Tiến hành kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, an toàn vệ sinh thực phẩm những tháng cuối năm 2022 và giai đoạn trước, trong, sau Tết Nguyên đán Quý Mão[5]. Cơ bản hoàn thành đúng tiến độ các nội dung liên quan dự án đường bộ cao tốc Bắc Nam đoạn qua huyện Thạch Hà[6].

4. Tài chính - Đầu tư

Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngân sách ngay từ những ngày đầu năm; đến ngày 15/02/2023, tổng thu ngân sách trên địa bàn là 70.452 triệu đồng/369.600 triệu đồng, đạt 19% kế hoạch UBND tỉnh giao, đạt 17% kế hoạch HĐND huyện giao. Một số loại thuế đạt cao: tiền sử dụng đất 11.759 triệu đồng (đạt 4,7% kế hoạch tỉnh giao, 3,9% dự toán HĐND huyện giao), thu ngoài quốc doanh 2.172 triệu đồng (đạt 7,2% kế hoạch tỉnh giao), lệ phí trước bạ 2,414 triệu đồng (đạt 4,6% kế hoạch huyện giao). Tổng chi ngân sách địa phương là 129.769 triệu đồng/912.725 triệu đồng, đạt 14% kế hoạch HĐND huyện giao[7].

Tập trung chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện các thủ tục để sớm khởi công các dự án trọng điểm của huyện; đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình. Tín dụng ngân hàng cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng của người dân[8].

5. Tài nguyên và Môi trường, Giải phóng mặt bằng

Chỉ đạo chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai, tài nguyên môi trường trên địa bàn huyện. Hoàn thành công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2022. Lũy kế 2 tháng đầu năm, giao đất 52 lô với diện tích 10.313,0 m² [9]. Chỉ đạo các xã, thị trấn rà soát nhu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận, đâm xâm canh, xâm cư, đất giao sai thẩm quyền; theo kết quả rà soát, hiện trên địa bàn huyện còn 840 thửa đất ở và 1.022 thửa đất nông nghiệp chưa được cấp Giấy và có nhu cầu cấp Giấy. Tiếp tục tập trung xử lý các tồn đọng trên lĩnh vực đất đai. Tăng cường công tác vệ sinh môi trường dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán. Tập trung công tác GPMB dự án đường bộ cao tốc Bắc Nam đoạn qua huyện Thạch Hà[10].

6. Văn hóa - Thông tin

Chỉ đạo cơ sở tổ chức tốt các chương trình, hoạt động văn hoá, thể thao, du lịch, lễ hội trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Mão 2023. Đẩy mạnh tuyên truyền mừng Đảng, mừng Xuân; tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, xây dựng nông thôn mới, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ… Tập trung chỉnh trang hệ thống pa nô, áp phích, treo cờ và bổ sung đèn LED, hoa dọc quốc lộ 1A; treo băng cờ, pa nô trên các trục đường chính, khu vực đông dân cư trên địa bàn... Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động của 17 tổ chuyển đổi số cấp xã, 34 tổ chuyển đổi số cộng đồng cấp thôn.

7. Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo các trường học thực hiện nghiêm túc kiểm tra định kỳ, đánh giá xếp loại cuối kỳ 1. UBND tỉnh công nhận trường đạt chuẩn quốc gia 04 đơn vị[11]. Chỉ đạo 100% trường tổ chức các hoạt động giáo dục theo các chủ đề, chủ điểm, hoạt động Tết vì người nghèo, hoạt động giáo dục mừng Đảng, mừng Xuân. Tổ chức thành công Đại hội Điền kinh - Thể thao cấp huyện dành cho học sinh phổ thông năm học 2022 - 2023 và Hội thi Giáo viên Chủ nhiệm lớp giỏi tiểu học cấp huyện, giáo viên dạy giỏi mầm non cấp huyện.

8. Lao động, chính sách xã hội

Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, đảm bảo Nhân dân đều có điều kiện vui Xuân, đón Tết. Kịp thời trao quà, động viên các gia đình, đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, người có công nhân dịp Tết Nguyên đán. Tổng số tiền quà huy động 22.883 suất, với tổng giá trị 10.069.490.000 đồng. Trong đó, kết nối, kêu gọi các tổ chức, cá  nhân hảo tâm tặng quà cho gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn 12.608 suất với giá trị 6.025.040.000 đồng[12]; quà từ ngân sách nhà nước 7.059 suất với giá trị 2.875.150.000 đồng[13]; quà chúc thọ 3.216 suất với giá trị 1.169.300.000 đồng. Thực hiện rà soát nhu cầu đào tạo nghề năm 2023 tại các xã, thị trấn.

9. Y tế

Chỉ đạo công tác phòng chống các bệnh truyền nhiễm dịp Tết Nguyên đán và đầu Xuân Quý Mão 2023. Tăng cường kiểm tra công tác an toàn vệ sinh thực phẩm dịp trước, trong, sau Tết; xử phạt 02 cơ sở với số tiền 18.250.000 đồng, phối hợp đoàn kiểm tra của tỉnh kiểm tra 07 cơ sở, phạt 01 cơ sở với số tiền 1.500.000 đồng. Đến nay, tỷ lệ bao phủ BHYT toàn huyện đạt 93%, giảm 1,2% so với tỷ lệ cuối năm 2022.

10. Quốc phòng - An ninh

Mở đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ Tết Nguyên đán Quý Mão 2023; tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy dịp lễ, trước, trong và sau Tết. Chỉ đạo các lực lượng thường xuyên nắm chắc tình hình, chủ động xử lý các vấn đề phát sinh. Tình hình an ninh tuyến biển, an ninh nông thôn, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh kinh tế cơ bản ổn định.

11. Nội vụ

Triển khai Kế hoạch cải cách hành chính năm 2022. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức năm 2022[14]. Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính trước, trong và sau tết Nguyên đán. Chỉ đạo tổng kết công tác thi đua - khen thưởng năm 2022, triển khai nhiệm vụ năm 2023[15]. Phát động phong trào thi đua thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023.

12. Thanh tra, Tư pháp

Triển khai 03 cuộc thanh tra[16], ban hành 01 kết luận thanh tra[17]. Duy trì và thực hiện nghiêm túc công tác tiếp công dân, tổ chức tiếp 75 lượt người[18]. Tiếp nhận 87 đơn (KN: 11 đơn; TC 01 đơn; KNPA: 75 đơn) thuộc thẩm quyền[19]; đã giải quyết 56/87 đơn (20 đơn chưa đến thời hạn giải quyết)[20].

Chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, pháo và đồ chơi nguy hiểm bị cấm[21]. Hoàn thành đánh giá và  công nhận 21/22 xã, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2022, 01 xã không đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2022 (xã Đỉnh Bàn). Phối hợp chặt chẽ trong công tác xử lý vi phạm hành chính[22].

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 3 NĂM 2023

1. Chỉ đạo thực hiện kế hoạch sản xuất vụ Xuân 2023 đảm bảo diện tích, cơ cấu giống, lịch thời vụ. Đẩy nhanh tiến độ sản xuất các cây trồng cạn, phấn đấu hoàn thành và vượt chỉ tiêu kế hoạch. Thường xuyên theo dõi chặt chẽ diễn biến của thời tiết, sâu bệnh và có biện pháp khắc phục kịp thời. Xây dựng và triển khai Kế hoạch nuôi trồng, khai thác thủy sản năm 2023. Tiếp tục thực hiện quyết liệt phương án cải tạo nâng cao chất lượng đất trồng lúa, phá bờ thửa nhỏ, hình thành vùng sản xuất tập trung, thửa ruộng lớn.
2. Ban Chỉ đạo huyện làm việc với các xã đăng ký đạt nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu năm 2023 để soát xét và chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ. Cơ bản hoàn thành Dự thảo Đề án thực hiện nhiệm vụ xây dựng thị trấn Thạch Hà cơ bản đạt các tiêu chí loại IV. Đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch thí điểm xây dựng Khu dân cư xanh, thông minh năm 2022 và tham mưu kế hoạch triển khai năm 2023. Rà soát, lựa chọn ý tưởng sản phẩm mới tham gia Chương trình OCOP năm 2023.
3. Tập trung hoàn thiện thủ tục triển khai các dự án đầu tư công mới bố trí kế hoạch vốn năm 2023. Đôn đốc các Chủ đầu tư, đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án. Tập trung công tác giải phóng mặt bằng dự án Đường bộ cao tốc Bắc Nam đoạn qua huyện Thạch Hà và các dự án trọng điểm khác của Trung ương, tỉnh, huyện.
4. Tập trung thực hiện các nội dung theo Kết luận của Chủ tịch UBND huyện tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ ngành tài nguyên và môi trường năm 2023 (Thông báo số 20/TB-UBND ngày 09/02/2023), trong đó hoàn thành xây dựng phương án mô hình thí điểm thu gom rác thải bằng khối lượng và kế hoạch, phân công xử lý tồn đọng về tài nguyên và môi trường trên địa bàn huyện.
5. Tuyên truyền công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số và các hoạt động kỷ niệm 68 năm ngày Thầy thuốc Việt Nam (27/02/1955 - 27/02/2023), 113 năm ngày Quốc tế phụ nữ (08/3/1910 - 08/3/2023), 92 năm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (26/3/1931-26/3/2023)… Từng bước triển khai phần mềm theo dõi ý kiến chỉ đạo điều hành.
6. Chỉ đạo các trường tiếp tục thực hiện chương trình học kỳ II đúng kế hoạch dạy học. Chuẩn bị tốt các điều kiện để đón đoàn kiểm tra chuyên môn của Sở Giáo dục và Đào tạo. Tổ chức Hội thi giáo viên dạy giỏi huyện cấp học mầm non (phần thi thực hành); bồi dưỡng đội tuyển giáo viên chủ nhiệm lớp giỏi cấp tiểu học tham dự cấp tỉnh; cấp THCS tham gia kỳ thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh.
7. Phối hợp với các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu lao động tư vấn xuất khẩu lao động tại các xã, thị trấn. Tổ chức mở các lớp đào tạo nghề đã khảo sát. Hoàn thành hồ sơ các dự án hỗ trợ sản xuất dựa vào cộng đồng tại các xã đã bố trí vốn từ Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững.

B. KẾT QUẢ XỬ LÝ CÁC VỤ VIỆC TỒN ĐỌNG

Đến nay, huyện Thạch Hà không còn vụ việc tồn đọng tỉnh giao theo thẩm quyền của huyện.

C. VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH SỐ 21/CTR-UBND NGÀY 19/01/2023 VÀ Ý KIẾN CHỈ ĐẠO CỦA UBND TỈNH

1. Đối với việc thực hiện Chương trình khung số 21/CTr-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh về triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2023

UBND huyện đã bám sát Chương trình khung số 21/CTr-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh để xây dựng, ban hành Chương trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2023 trên địa bàn huyện Thạch Hà. Tích cực phối hợp với các Sở, ngành trong thực hiện các nhiệm vụ liên quan đảm bảo chất lượng, thời gian. Khối lượng triển khai các tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao hiện đạt khoảng 55 - 60% so với yêu cầu của Đề án xây dựng huyện Thạch Hà đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025. Huyện đang tập trung, nỗ lực để hoàn thành các tiêu chí trong năm 2024.

2. Đối với việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh

Từ đầu năm đến nay, UBND huyện được giao 08 nhiệm vụ trên phần mềm ý kiến chỉ đạo, tiến độ xử lý: 03 nhiệm vụ đã thực hiện đúng hạn, 05 nhiệm vụ chưa thực hiện đang trong thời hạn xử lý.

D. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT UBND TỈNH VÀ CÁC SỞ, NGÀNH

1. Lĩnh vực tài chính - đầu tư

         1.1. Đề nghị UBND tỉnh sớm ban hành quy định và hướng dẫn về chính sách khai thác, sử dụng quỹ đất thuộc Đề án phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.

         Lý do: Đề án phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh đã hết hiệu lực kể từ ngày 01/01/2021 nên việc xây dựng hạ tầng khai thác, sử dụng quỹ đất đấu giá để tạo nguồn thu ngân sách, xây dựng kết cấu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn.

1.2. UBND tỉnh xem xét, quyết định phương án quản lý và sử dụng tài sản hình thành từ dự án Dự án Làng thanh niên xung phong nuôi trồng thủy sản Thạch Kênh để tạo điều kiện cho địa phương trong việc quản lý, triển khai thực hiện và tránh lãng phí.

Lý do: Dự án Làng thanh niên xung phong nuôi trồng thủy sản Thạch Kênh, tỉnh Hà Tĩnh được Ban Chấp hành Trung ương Đoàn phê duyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 360/QĐ-TWĐTN ngày 29/10/2008 với tổng mức đầu tư 30.187 triệu đồng. Ngày 06/01/2020, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn đã phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành công trình Làng Thanh niên xung phong nuôi trồng thủy sản Thạch Kênh, Hà Tĩnh tại Quyết định số 400 QĐ/TWĐTN-VP với giá trị 32.283 triệu đồng; trong đó, giao Tỉnh đoàn Hà Tĩnh là đơn vị tiếp nhận, theo dõi và quản lý tài sản. Dự án được triển khai từ năm 2009 và đến năm 2014 hoàn thành đưa vào sử dụng với nhiều hạng mục: Khu quy hoạch đất ở làng Thành niên xung phong, nhà điều hành, ao nuôi trồng thủy sản (71 ao nuôi có diện tích bình quân 10.011m²/ao), đường giao thông, hệ thống cấp điện, trạm bơm,... trải rộng trên diện tích 120ha. Sau khi hoàn thành, đến nay dự án chưa phát huy được mục tiêu đầu tư và hiện tại đang bỏ hoang. Qua thời gian, tài sản hình thành từ dự án không được sử dụng đã xuống cấp nghiêm trọng, cụ thể các hạng mục: Nhà cấp IV đã xuống cấp không đảm bảo nhu cầu sử dụng; các ao nuôi bị bồi lắng sau các đợt mưa lũ xảy ra trên địa bàn; bờ đê bao, đường dân sinh bị xói lở,...Trước tình hình đó, UBND xã Thạch Kênh đã đề xuất Tỉnh đoàn Hà Tĩnh cho phép sử dụng tài sản hình thành từ dự án để xây dựng các mô hình trên địa bàn xã. Tuy nhiên, do dự án đến năm 2020 mới được phê duyệt quyết toán hoàn thành nên đề xuất của UBND xã Thạch Kênh chưa được giải quyết. Mặc dù UBND xã Thạch Kênh không phải là đơn vị được giao tiếp nhận, theo dõi và quản lý tài sản nhưng hiện nay là đơn vị đứng ra quản lý do dự án phát sinh trên địa bàn; đây chỉ là giải pháp tạm thời, chưa đúng quy định. Việc quản lý tài sản gặp rất nhiều khó khăn do diện tích dự án rộng, xã không bố trí được chi phí để thuê người quản lý. Trước tình hình đó, việc giao đơn vị chịu trách nhiệm quản lý tài sản cùng với phát huy hiệu quả dự án là việc làm hết sức cần thiết. Hiện, Công ty Cổ phần Synot Asean có trụ sở tại tỉnh Nghệ An đã tiến hành khảo sát và dự định đề xuất phương án đầu tư tại vị trí nêu trên nên phương án xử lý Đập Yên Vũ tại xã Thạch Kênh hết sức cần thiết.