Ủy ban nhân dân huyện báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành 6 tháng đầu năm 2024
1. Về nhiệm vụ chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh
1.1. Công tác chỉ đạo, điều hành
Căn cứ Kế hoạch 109/KH-UBND ngày 15/10/2020 của UBND huyện về triển khai chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXX nhiệm kỳ 2020 - 2025, Nghị quyết số 13/NQ-HĐND ngày 27/12/2023 của Hội đồng nhân dân huyện về Quyết định về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2024 về việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2024, theo đó, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, ban, đơn vị và Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện trong thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch. Thường xuyên bám sát Kế hoạch và cập nhật các nhiệm vụ phát sinh để đôn đốc thực hiện, kịp thời chấn chỉnh các tồn tại, yếu kém, xử lý các vướng mắc, tạo điều kiện để các bộ phận tham mưu hoàn hành tốt kế hoạch đề ra. Hàng tháng, rà soát các nhiệm vụ đã hoàn thành, chưa hoàn thành để chỉ đạo, đôn đốc và xây dựng khung kế hoạch trọng tâm cho những tháng tiếp theo, đồng thời kết quả này là căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các phòng, ban, đơn vị. Tiếp nhận đầy đủ các kiến nghị, phản ánh của Nhân dân, cử tri; các đơn vị có liên quan; phân công giải quyết kịp thời các kiến nghị, phản ánh. Duy trì tốt chế độ giao ban, hội họp; thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ trong cơ quan. Lãnh đạo và các Ủy viên UBND thường xuyên dành thời gian trực tiếp các cơ sở để lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn triển khai nhiệm vụ kịp thời, hiệu quả, phù hợp với thực tế từng thời điểm; điển hình là ngày về cơ sở xây dựng, chỉnh trang vườn hộ; xây dựng nông thôn mới.
1.2. Kết quả đạt được
UBND huyện thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2024 có nhiều thuận lợi (kế thừa những thành quả đạt được của các năm trước) nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thách thức (biến đổi khí hậu ngày càng hiện hữu, dịch bệnh phát sinh trên cây trồng, vật nuôi, xung đột Nga - Ucraina, dải Gaza ngày càng phức tạp…) đã tác động lớn đến mọi mặt hoạt động. Tuy nhiên, dưới sự quan tâm, chỉ đạo của UBND tỉnh và chỉ đạo sâu sát của Huyện ủy, cùng với sự quyết tâm cao, vào cuộc chỉ đạo quyết liệt của tập thể Lãnh đạo UBND huyện; tinh thần đoàn kết, đồng sức, đồng lòng của cán bộ, công chức, viên chức; sự phối hợp của Ủy ban MTTQ và các đoàn thể, sự đồng thuận của Nhân dân, hoạt động của UBND huyện đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực, một số kết quả nổi bật như sau:
- Sản xuất lúa vụ Xuân được mùa toàn diện, năng suất vượt trội, giá lúa tăng cao so với cùng kỳ; năng suất đạt 60,96 tạ/ha, tăng 2,76 tạ/ha so với năm trước, tốc độ tăng xếp thứ 3 toàn tỉnh, sản lượng 48.656 tấn, đạt 109,02% kế hoạch. Tổng diện tích cây trồng cạn 2.294,5ha, đạt 106,57% kế hoạch[1]. Gieo cấy và chăm sóc tốt 7.379ha lúa vụ Hè Thu[2]. Dịp Tết trồng cây Xuân Giáp Thìn, toàn huyện trồng được 108.638 cây các loại, đạt 102,25% kế hoạch[3]. Quyết liệt thực hiện các giải pháp chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).
- Đến nay huyện có 4/9 tiêu chí đạt chuẩn (Thuỷ lợi và phòng chống thiên tai, Điện, Kinh tế, An ninh trật tự - Hành chính công) và 5/9 tiêu chí đạt từ 70%; huyện đang tập trung, nỗ lực để hoàn thành các tiêu chí trong năm 2024. Có thêm xã Thạch Đài đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu[4], 03 thôn được công nhận đạt chuẩn khu dân cư kiểu mẫu. Xã Thạch Liên tỉnh đang hoàn thiện hồ sơ để trình Hội đồng bỏ phiếu công nhận xã đạt chuẩn NTM nâng cao. Phong trào xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh tiếp tục đạt kết quả khá. Từng bước thực hiện chương trình giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng theo cơ chế hỗ trợ xi măng.
- Hoạt động sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ duy trì đà tăng trưởng; giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng ước đạt 2.608 tỷ đồng, bằng 131,65% so với cùng kỳ năm 2023; giá trị sản xuất thương mại - dịch vụ ước đạt 3.397 tỷ đồng, bằng 118.92% so với cùng kỳ năm 2023[5]. Các sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu tiếp tục phát triển, khẳng định được chỗ đứng trên thị trường[6].
- Đến ngày 30/6/2024, thu ngân sách trên địa bàn 252.113 triệu đồng, đạt 88% kế hoạch UBND tỉnh, đạt 71% kế hoạch HĐND huyện giao, bằng 160% so với cùng kỳ năm 2023; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn toàn huyện đạt 33,57%. Công tác chi ngân sách thực hiện đúng chế độ, quy định pháp luật. Tổng chi NSNN là 630.544 triệu đồng, đạt 64% dự toán HĐND huyện giao.
- Chủ động lập, trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2024[7]. Quan tâm công tác công nhận lại đất ở trước ngày 18/12/1980: Tiếp nhận tại huyện: 726 hồ sơ (Lũy kế: 2.375 hồ sơ), Quyết định công nhận: 419 hồ sơ (Lũy kế: 2.068 hồ sơ). Hoàn thiện danh mục các công trình, dự án thu hồi đất và danh mục các công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng (bổ sung) 6 tháng cuối năm. Thực hiện công tác GPMB 34 dự án với diện tích thu hồi để bồi thường, hỗ trợ là 208,854ha, số hộ bị ảnh hưởng 1.050 hộ, giá trị bồi thường, hỗ trợ 285,699 tỷ đồng, trong đó có 3 dự án trọng điểm của Trung ương (đường bộ cao tốc Bắc Nam, khu công nghiệp Bắc Thạch Hà VSIP, đường dây 500kV Quảng Trạch - Quỳnh Lưu)[8]. Phối hợp các Sở, ngành, đơn vị tổ chức thành công Lễ Khởi công dự án KCN VSIP Bắc Thạch Hà.
- Tổ chức tốt các chương trình, hoạt động văn hoá, thể thao, du lịch, lễ hội trước, trong và sau Tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024. Tuyên truyền hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, xây dựng nông thôn mới... Quan tâm các hoạt động thể dục thể thao quần chúng[9]. Hoạt động du lịch có bước khởi sắc, thu hút đông đảo lượng khách trong và ngoài nước đến tham quan, lưu trú[10]. Long trọng tổ chức Lễ hội Đền Nen, Lễ hội Chiêu Trưng Đại vương năm 2024[11].
- Tổ chức hiệu quả các hoạt động dạy học, giáo dục, hoàn thành chương trình năm học 2023 - 2024. Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục được giữ vững và nâng cao; phẩm chất, năng lực học sinh được hình thành và phát triển tốt[12]. Tham gia đạt kết quả xuất sắc và tiếp tục dẫn đầu trong toàn tỉnh cả về số lượng, chất lượng các cuộc thi, giao lưu cấp tỉnh, cấp Quốc gia[13]. Phối hợp tổ chức thành công Kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT năm học 2024 - 2025 và Kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2024. Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia tiếp tục được triển khai thực hiện hiệu quả.
- Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, đảm bảo Nhân dân đều có điều kiện vui Xuân, đón Tết. Tổ chức các hoạt động thăm hỏi, chúc Tết các gia đình chính sách trên địa bàn; tặng 36.304 suất quà với tổng trị giá gần 14,95 tỷ đồng. Hoàn thành xây dựng và đưa vào sử dụng 31/31 nhà cho hộ nghèo, hộ gặp hoàn cảnh khó khăn theo Chương trình nhà ở Bộ Công an vận động tài trợ đợt 2.
- Xây dựng và trình các cơ quan có thẩm quyền thẩm định, ban hành Đề án vị trí việc làm của các cơ quan đơn vị trên toàn huyện; xây dựng quy chế hoạt động của các đơn vị. Hoàn chỉnh phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trình Sở Nội vụ, UBND tỉnh theo quy định. Chỉ đạo các đơn vị lập danh sách cử tri để chuẩn bị lấy ý kiến cử tri về việc sắp xếp đơn vị hành chính. Chú trọng siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính. Triển khai hiệu quả công tác thi đua khen thưởng, cải cách hành chính năm 2024.
- Duy trì và thực hiện có hiệu quả công tác tiếp công dân, số lượng công dân đến các phiên tiếp định kỳ ở huyện, tỉnh giảm so với năm 2023. Các kiến nghị, phản ánh tiếp nhận thông qua tiếp dân định kỳ được chỉ đạo giải quyết kịp thời, đúng quy định. So với các địa phương huyện Thạch Hà rất ít công dân đến tiếp dân định kỳ của tỉnh; đến nay chỉ còn 1 trường hợp hòa giải tranh chấp đất đai ở Ngọc Sơn chưa giải quyết xong.
- Tình hình quốc phòng, an ninh trật tự được bảo đảm, giữ vững. Tổ chức Lễ giao quân trang trọng, an toàn, bàn giao 167 tân binh[14]. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án 06 về dữ liệu dân cư. Tổ chức thành công Đại hội Thi đua quyết thắng lực lượng vũ trang huyện giai đoạn 2019 - 2024. Ban hành các văn kiện, triển khai giao nhiệm vụ diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp huyện.
2. Về quan hệ chấp hành, phối hợp công tác
Chấp hành nghiêm túc sự lãnh đạo của Huyện ủy, quy chế làm việc của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy; thực hiện đầy đủ chế độ giao ban định kỳ với Thường trực Huyện uỷ. Thực hiện đúng chế độ báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Huyện ủy, tranh thủ ý kiến của Thường trực Huyện ủy, HĐND, UBMTTQ đối với các chủ trương, vấn đề quan trọng, được quy định trong quy chế làm việc và các văn bản quy phạm có liên quan.
Chỉ đạo triển khai thực hiện kịp thời chương trình hành động, chương trình kiểm tra, giám sát năm 2024, các kế hoạch, chỉ thị, nghị quyết, công điện, thông báo, kết luận của tỉnh, của Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị 6 tháng đầu năm 2024. Thực hiện tốt công tác chấp hành và điều hành theo Nghị quyết HĐND huyện; trình xin ý kiến đầy đủ những nội dung cần phải xin ý kiến Thường trực HĐND huyện. Chuẩn bị và phối hợp tốt để Thường trực HĐND, các Ban HĐND huyện thực hiện chức năng thẩm tra, giám sát chuyên đề; chuẩn bị kịp thời, có chất lượng các nội dung trình tại các kỳ họp HĐND huyện. Nghiêm túc tiếp thu và thường xuyên tranh thủ ý kiến của các đoàn kiểm tra, giám sát của tỉnh, của huyện về những vấn đề thuộc thẩm quyền. Tiếp thu và phân công giải quyết kịp thời, đầy đủ các kiến nghị của cử tri gửi đến các kỳ họp HĐND huyện.
Mối quan hệ phối hợp giữa UBND huyện với Ủy ban MTTQ và tổ chức thành viên được duy trì tốt, đạt kết quả tích cực trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và thực hiện công tác tuyên truyền vận động Nhân dân thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là đẩy mạnh phối hợp thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, thực hiện chương trình mục tiêu về giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội.
3. Thực hiện quy chế làm việc, chương trình công tác của UBND huyện
Bám sát nội dung Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ huyện khóa XXX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 và chương trình công tác năm, kế hoạch công tác tháng, công tác tuần để lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ. Trong quá trình triển khai các nhiệm vụ, UBND huyện thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; kết hợp trách nhiệm của tập thể UBND huyện với việc đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch UBND, các Phó Chủ tịch UBND và Ủy viên UBND huyện; bảo đảm sự đoàn kết thống nhất cao trong chỉ đạo điều hành.
Việc tổ chức phiên họp UBND huyện và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch UBND, các phó Chủ tịch UBND, các Ủy viên UBND huyện thực hiện theo đúng quy định của Luật và Quy chế làm việc của UBND huyện nhiệm kỳ 2021 - 2026. Lãnh đạo UBND huyện, các Ủy viên UBND huyện được phân công phụ trách lĩnh vực, địa bàn dành nhiều thời gian đi cơ sở kiểm tra, kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; đảm bảo thực hiện tốt chương trình công tác, nhiệm vụ kế hoạch đề ra. Chương trình công tác của UBND huyện và Chương trình làm việc của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch được bàn bạc thống nhất trong tập thể và ban hành kịp thời, bám sát tình hình kinh tế - xã hội và các nhiệm vụ trọng tâm.
Kịp thời ban hành các văn bản triển khai hướng dẫn, đôn đốc thực hiện nhằm đảm bảo cho công tác quản lý, điều hành không bị gián đoạn, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả. Chỉ đạo Văn phòng HĐND-UBND huyện, các ban, ngành đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, xử lý công việc, tổ chức hội họp; khai thác tối đa phần mềm quản lý hồ sơ công việc, 100% văn bản chỉ đạo, điều hành (trừ văn bản mật) được xử lý, ký số trên môi trường mạng, lập và lưu trữ hồ sơ trên hồ sơ công việc... Vận hành hiệu quả phần mềm theo dõi tiến độ thực hiện nhiệm vụ trọng tâm online. Triển khai ứng dụng Ý kiến chỉ đạo trên hồ sơ công việc để tăng cường hiệu quả công tác theo dõi, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị.
[1] Cây lạc: diện tích 746,31ha/750ha, đạt 99,51%KH, năng suất 26,44tạ/ha, sản lượng 1.973,48 tấn, đạt 101,2%KH; Rau củ quả: diện tích 1.150,86ha/1.000ha, đạt 115,1%KH, năng suất 71,22 tạ/ha, sản lượng 8.196,47 tấn, đạt 115,44%KH; Khoai lang: diện tích 262,1ha/235ha, đạt 111,53%KH, năng suất 90,32 tạ/ha, sản lượng 2.367,29 tấn; Ngô: diện tích 135,25ha/168ha, đạt 80,51%KH, năng suất 31,52 tạ/ha, sản lượng 426,51 tấn, đạt 94,03% KH.
[2] Diện tích gieo cấy đạt 100,1% kế hoạch.
[3] Trong đó, trồng cây xanh tập trung 82.000 cây, trồng phân tán 9.838 cây, cây khác 16.800.
[4] Nâng tổng số xã đạt NTM nâng cao là 10 xã, trong đó có 02 xã NTM kiểu mẫu.
[6] Cu đơ Phong Nga, Kẹo lạc Tú Uyên, trà gạo lứt Omega An Phát của Công ty TNHH khoa học và công nghệ An Phát (Thạch Hà)…
[7] Quyết định số 546/QĐ-UBND ngày 26/02/2024.
[8] Dự án đường bộ cao tốc Bắc Nam - Huyện đã phối hợp với chủ trại lợn ở xã Việt Tiến tổ chức bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam sau thời gian dài bị vướng mắc; dự án hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Bắc Thạch Hà đã thu hồi, bồi thường, hỗ trợ trong phạm vi quy hoạch 189,2ha/190,5ha đạt tỷ lệ 99,3%; dự án đường dây 500kV Quảng Trạch – Quỳnh Lưu đã bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công 100% móng cột và hành lang tuyến.
[9] Tổ chức thành công ngày chạy Olympic vì sức khỏe toàn dân và Giải việt dã toàn huyện, Giải bóng đá thiếu niên nhi đồng. Tổ chức Giải Bóng chuyền nam chào mừng Đại hội thi đua quyết thắng và khai trương mùa du lịch Thạch Hà năm 2024 (từ ngày 20/4-22/4).
[10] Thu hút khoảng 50.310 lượt du khách, trong đó khách nội địa hơn 45.000 lượt, khách quốc tế 74 lượt, khách lưu trú 1.580, khách tham gia hoạt động lễ hội 40.000 lượt...
[11] Các hoạt động bên lề Lễ hội: Giải đua thuyền truyền thống với sự tham gia của 8 đội nam và 2 đội nữ. Kết quả chung cuộc: Nội dung đua thuyền nam Giải Nhất thuộc về đội tuyển xã Thạch Long, xã Thạch Hội giải Nhì, Tượng Sơn và Thạch Sơn đồng giải Ba.
[12] Cụ thể: GDMN: 100% trẻ Mẫu giáo hoàn thành Chương trình GDMN; GDTH: 98,5% học sinh hoàn thành chương trình lớp học. 100% học sinh hoàn thành chương trình cấp tiểu học. Các phẩm chất, năng lực học sinh được hình thành và phát triển tốt; GDTHCS: Hạnh kiểm: xếp loại từ Trung bình trở lên: 99,8%, Học lực: xếp loại từ Trung bình trở lên: 97,5%; có 2196/2208 được công nhận tốt nghiệp THCS (tỉ lệ 99.46%), trong đó xếp loại Giỏi 531 em (tỉ lệ 24,18%), loại Khá 918 em (tỉ lệ 41,80%), loại Trung bình 747 em (tỉ lệ 34,02%).
[13] Thực hiện tốt công tác phát hiện, bồi dưỡng, chọn đội tuyển tham gia kỳ thi học sinh giỏi các môn văn hóa lớp 9 cấp tỉnh; toàn huyện có 99/118 em đạt giải (trong đó có 06 giải Nhất, 28 giải Nhì, 42 giải Ba, 23 giải Khuyến khích). Tổ chức Kỳ thi học sinh giỏi lớp 9 cấp huyện: có 22 Giải Nhất: 47 giải Nhì: 83 giải Ba: 83; 81 giải Khuyến khích. Hội thi giáo viên chủ nhiệm giỏi trung học cơ sở cấp huyện năm học 2023 - 2024 có 29 giáo viên chủ nhiệm được công nhận giáo viên chủ nhiệm giỏi cấp huyện. Tham gia Cuộc thi Khoa học kỹ thuật cấp tỉnh có 2 dự án đạt giải. Nhiều học sinh tham gia và đạt giải cao ở các các cuộc thi Toán quốc tế, IOE Tiếng Anh cấp tỉnh, cấp quốc gia…
[14] 140 thanh niên thực hiện nghĩa vụ Quân sự, 27 thanh niên thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an Nhân dân.