Tháng 7/2019, nhiều chính sách mới bắt đầu có hiệu lực,nổi bật như:

1. Quy định mới về cơ cấu tổ chức cơ quan thuộc Chính phủ

 Đây là nội dung nổi bật tại Nghị định 47/2019/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 10/2016/NĐ-CP quy định về cơ quan thuộc Chính phủ, có hiệu lực từ ngày 20/7/2019.

 Theo đó, đã sửa đổi một số quy định về cơ cấu tổ chức của cơ quan thuộc Chính phủ. Cụ thể như sau:

 - Việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện khi khối lượng công việc cần phải bố trí từ 15 người làm việc là công chức, viên chức trở lên.

 - Quy định số lượng cấp phó của: Ban; Văn phòng; Tổ chức sự nghiệp trực thuộc (nếu có) giới hạn dựa trên số lượng người làm việc là công chức, viên chức tại tổ chức, đơn vị.

 2. Sửa đổi chế độ báo cáo thống kê và quản lý hồ sơ công chức

 Nội dung này được quy định tại Thông tư 06/2019/TT-BNV sửa đổi Thông tư 11/2012/TT-BNV quy định về chế độ báo cáo thống kê và quản lý hồ sơ công chức. Theo đó:

 - Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 và Khoản 3 Điều 11 về chế độ bổ sung, sửa chữa dữ liệu hồ sơ công chức;

 - Sửa đổi, bổ sung Điểm b Khoản 3 Điều 18 về thẩm quyền và trách nhiệm người đứng đầu cơ quan quản lý công chức.

 Ngoài ra, Thông tư 06 cũng bãi bỏ quy định tại Khoản 4, Khoản 5 và Khoản 6 Điều 11 Thông tư  11.

 3. Thu nhập từ công cụ nợ của Chính phủ trong giao dịch mua bán lại

 Theo Thông tư 30/2019/TT-BTC (có hiệu lực từ ngày 15/7/2019) thì thu nhập từ công cụ nợ của Chính phủ trong giao dịch mua bán lại, giao dịch vay và cho vay như sau:

 - Quyền hưởng lãi danh nghĩa và các thu nhập liên quan (nếu có) từ công cụ nợ thuộc về bên bán (trong giao dịch mua bán lại) hoặc bên cho vay (trong giao dịch vay và cho vay).

 - Trong trường hợp bên mua/bên vay nhận được lãi danh nghĩa tại (các) thời điểm nằm trong thời hạn giao dịch, bên mua/bên vay có trách nhiệm trả lại bên bán/bên cho vay số lãi danh nghĩa đã nhận được:

 + Nếu việc hoàn trả lãi danh nghĩa phát sinh thực hiện bên ngoài hệ thống giao dịch:

 Thời điểm hoàn trả lãi sẽ do hai bên tự thống nhất nhưng không được muộn hơn 05 ngày làm việc kể từ ngày thực thanh toán lãi trái phiếu. 

+ Nếu việc hoàn trả lãi danh nghĩa phát sinh thực hiện qua hệ thống giao dịch:

 Thời điểm hoàn trả là khi giao dịch kết thúc và tại thời điểm bắt đầu thực hiện giao dịch, hai bên tự thỏa thuận với nhau về lãi suất (nếu có) tính trên phần lãi danh nghĩa phát sinh.

 4. 04 mức an ninh nguồn phóng xạ

 Vừa qua, Bộ KH&CN ban hành Thông tư 01/2019/TT-BKHCN quy định về bảo đảm an ninh đối với nguồn phóng xạ kín và Pu-239 được sử dụng như nguồn phóng xạ có hoạt động trên mức miễn trừ khai báo, cấp giấy phép. Theo đó:

 Căn cứ vào mức độ nguy hiểm của các nguồn phóng xạ và nguy cơ tiềm ẩn có thể xảy ra cho con người, môi trường, yêu cầu bảo đảm an ninh được chia thành 4 mức A, B, C và D, trong đó:

 Mức an ninh A tương ứng với nhóm nguồn phóng xạ có mức độ nguy hiểm và nguy cơ tiềm ẩn cao nhất.

 Mức an ninh D tương ứng với nhóm nguồn phóng xạ có mức độ nguy hiểm và nguy cơ tiềm ẩn thấp nhất.

 Thông tư này có hiệu lực từ ngày 15/7/2019.

 5. Hướng dẫn tính phụ cấp cán bộ, công chức từ ngày 1/7/2019

 Bộ Nội vụ ban hành Thông tư 04/2019/TT-BNV hướng dẫn thực hiện mức lương cơ sở cho đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.

 Theo đó, từ ngày 1/7/2019, mức phụ cấp của cán bộ, công chức được tính theo công thức như sau:

 - Các khoản phụ cấp tính theo mức lương cơ sở = 1.490.000 đồng/tháng x Hệ số phụ cấp hiện hưởng.

 - Các khoản phụ cấp tính theo % mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) được tính như sau:

 Phụ cấp = [(1.490.000 đồng/tháng x Hệ số lương hiện hưởng) + Mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ ngày 01/7/2019 (nếu có) + Mức phụ cấp thâm niên vượt khung từ ngày 01/7/2019 (nếu có)] x Tỷ lệ % phụ cấp được hưởng

 - Các khoản phụ cấp quy định bằng mức tiền cụ thể thì giữ nguyên theo quy định hiện hành.

 Thông tư 04/2019/TT-BNV có hiệu lực từ ngày 15/7/2019.

 6. Hướng dẫn mới về áp dụng án lệ trong xét xử

 Đây là nội dung nổi bật tại Nghị quyết 04/2019/NQ-HĐTP về quy trình lựa chọn, công bố và áp dụng án lệ.

 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn áp dụng án lệ trong xét xử như sau:

 - Án lệ được nghiên cứu, áp dụng trong xét xử sau 30 ngày kể từ ngày công bố.

 - Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ, bảo đảm những vụ việc có tình huống pháp lý tương tự thì phải được giải quyết như nhau. 

 Trường hợp vụ việc có tình huống pháp lý tương tự nhưng Tòa án không áp dụng án lệ thì phải nêu rõ lý do trong bản án, quyết định của Tòa án.

 - Trường hợp Tòa án áp dụng án lệ để giải quyết vụ việc thì số, tên án lệ, tình huống pháp lý, giải pháp pháp lý trong án lệ và tình huống pháp lý của vụ việc đang được giải quyết phải được viện dẫn, phân tích trong phần “Nhận định của Tòa án”; 

 Tùy từng trường hợp cụ thể có thể trích dẫn toàn bộ hoặc một phần nội dung của án lệ để làm rõ quan điểm của Tòa án trong việc xét xử, giải quyết vụ việc tương tự.

 Nghị quyết 04/2019/NQ-HĐTP có hiệu lực từ ngày 15/7/2019.

 7. Yêu cầu về lưu giữ hồ sơ viên chức

 Theo Thông tư 07/2019/TT-BNV (có hiệu lực từ ngày 15/7/2019) thì việc lưu giữ hồ sơ viên chức phải bảo đảm các yêu cầu dưới đây:

 - Sắp xếp hồ sơ theo thứ tự tên A, B, C hoặc theo đầu mối trực thuộc bảo đảm nguyên tắc dễ tìm, dễ thấy, dễ lấy;

 - Tài liệu trong mỗi hồ sơ viên chức phải được xếp riêng thành từng nhóm và theo thứ tự thời gian để thuận tiện cho việc tra cứu, kèm theo phiếu liệt kê tài liệu, phiếu kiểm soát hồ sơ và để trong một bì hồ sơ;

 - Ngoài bì hồ sơ ghi các thông tin viên chức để phục vụ cho công tác tìm kiếm, lưu giữ như: họ và tên; các bí danh; quê quán và số hồ sơ (số hiệu viên chức nếu có);

 - Bảo đảm dễ bảo quản, không bị nhàu nát hoặc hư hỏng, thất lạc hồ sơ.

 8. Bổ sung nội dung chi đặc thù bảo đảm trật tự ATGT của địa phương

 Thông tư 28/2019/TT-BTC quy định bổ sung nội dung chi đặc thù bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) của địa phương tại Khoản 4 Điều 3 của Thông tư 01/2018/TT-BTC bao gồm:

 - Chi vận hành số điện thoại đường dây nóng về TTATGT;

 - Chi xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông theo quy định của Bộ trưởng Bộ GTVT về việc xác định và xử lý vị trí nguy hiểm trên đường bộ đang khai thác, đảm bảo không trùng lắp với các nguồn kinh phí khác;

- Chi thực hiện các nhiệm vụ phối hợp tăng cường bảo đảm TTATGT phát sinh đột xuất trong năm với các Sở, ngành, cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

 Thông tư 28/2019/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 15/7/2019./.