Hỏi
Công ty chúng tôi được UBND tỉnh quyết định công nhận trúng đấu giá quyền khai thác mỏ đất san lấp tại huyện Can Lộc, đã được cấp giấy phép thăm dò, được phê duyệt trữ lượng và phê duyệt Báo cáo Đánh giá tác động môi trường.
Xin hỏi Công ty có phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư nữa không? Nếu có làm thì thủ tục như thế nào?
Xin trân trọng cảm ơn
Trả lời
Mỏ đất san lấp thôn Khe Giao, xã Sơn Lộc, huyện Can Lộc được Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại Quyết định số 834/QĐ-UBND ngày 04/3/2021 cho Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Đức Toàn; phê duyệt và công nhận trữ lượng khoáng sản đất san lấp và đất làm gạch tại Quyết định số 2903/QĐ-UBND ngày 16/8/2021; trong đó quy mô diện tích khoảng 15ha, chủ yếu là đất lâm nghiệp, nằm tại khoảnh 2 - tiểu khu 293B, thuộc đối tượng quy hoạch rừng sản xuất, nằm trên địa bàn hành chính xã Sơn Lộc, huyện Can Lộc; hiện trạng tại thời điểm kiểm tra, gồm đất chưa có rừng, đất trồng cây ăn quả và một số diện tích có cây Keo.
Theo hướng dẫn tại Câu 14 Phụ lục kèm theo Công văn số 2541/CV-TCT ngày 18/4/2022 của Tổ công tác đặc biệt của Thủ tướng Chính phủ về rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và thúc đẩy thực hiện dự án đầu tư, thì căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư, dự án khai thác khoáng sản (trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản) phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trong trường hợp có đề nghị nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc chuyển mục đích sử dụng đất.
Như vậy, căn cứ hiện trạng sử dụng đất và các quy định nêu trên, dự án khai thác mỏ đất của doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định.
Ngày 15/6/2022, Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận được Văn bản đề nghị và hồ sơ đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án “Khai thác mỏ đất san lấp và đất làm gạch thôn Khe Giao, xã Sơn Lộc, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh” của công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Đức Toàn (Nhà đầu tư) do Trung tâm Hỗ trợ Phát triển doanh nghiệp và Xúc tiến đầu tư chuyển đến. Theo đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã chỉ đạo phòng chuyên môn kiểm tra, rà soát và lấy ý kiến của sở, ngành, địa phương liên quan, thì hồ sơ dự án vẫn còn nhiều nội dung cần bổ sung, hoàn chỉnh, chưa đủ điều kiện để thẩm định. Ngày 07/7/2022, Sở đã có văn bản số 1805/SKHĐT-DNĐT thông báo trả hồ sơ dự án và hướng dẫn Nhà đầu tư thực hiện theo quy định; trong đó, cần lưu ý nội dung thực hiện thủ tục “Chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp” tại Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.
Trong thời gian tới, đề nghị Nhà đầu nghiên cứu quy định tại khoản 1 điều 33 Luật đầu tư số 61/2020/QH14; khoản 2 Điều 31 Nghị định 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư; Bộ thủ tục số 1 - Danh mục và Quy trình nội bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành kèm theo Quyết định số 2799/QĐ-UBND ngày 05/8/2022 của UBND tỉnh và Văn bản số 1805/SKHĐT-DNĐT ngày 07/7/2022 của Sở Kế hoạch và Đầu tư để lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án.